摘要 指出了基層黨建工作的重要性，分析了淮海農場基層黨建工作存在的問題，并給出了做好淮海農場基層黨建工作的對策，以期指導新形勢下淮海農場的基層黨建工作。
關鍵詞 基層黨建；問題；對策；淮海農場
基層黨建工作的好壞，是農場基層黨組織能否成為認真貫徹黨的路線、方針、政策和國家的法律法規，實踐“三個代表”重要思想，密切聯系群眾、團結協作、求真務實，帶領職工群眾搞好基層兩個文明建設的關鍵所在。實踐證明，充分運用行之有效的辦法，并結合實際進行創新，是新形勢下加強基層黨建工作的有效途徑。為適應這種需要，就要建立以農場黨委為核心，管理區和居民區黨組織為基礎，基層全體黨員為主體，職工群眾共同參與的基層黨建新格局，以“群眾性、公益性、社會性”工作為切入點，以共同目標、共同利益、共同需求為紐帶，為農場職工群眾辦好事、辦實事為出發點和落腳點，全面推進基層黨建工作。
1、 淮海農場基層黨建工作存在的問題
從目前情況看，淮海農場基層黨建工作還存在如下問題：一是對基層黨組織建設的重要性和面臨的新情況認識不到位，工作要求不具體，指導不得力；二是部分單位黨組織不健全，活動不正常，處于渙散狀態，甚至有個別黨員找不到組織的現象；三是隨著企業改制的深入，觀念上還不能適應；四是部分黨員對發揮黨員先鋒模范作用的認識比較模糊，有的黨員甚至出現信任危機。
2、做好淮海農場基層黨建工作的對策
2.1建立網絡搭架子
（1）健全黨的基層組織。健全基層各級黨的組織，可根據基層的區域范圍、黨員的從業情況，分別設立黨總支、黨支部，把退休職工中的黨員和居民中的黨員組織起來。對新經濟組織或私營企業中有條件建立黨支部的及時幫助建立；暫無條件建立支部的，可就近組建聯合黨支部，在黨小組的設置上，可根據黨員的居住區域、文化程度、工作特點，盡可能建立相應的專業黨小組，建立基層黨組織網絡。
（2）選配黨支部書記。首先，要嚴格選拔。基層黨支部書記應具備一定的馬克思主義理論水平和政策水平，有較高的整治敏銳性，能深刻認識和牢牢把握“三個代表”的重要思想，熟悉黨建工作和基層工作，有較強的組織協調能力，作風民主，辦事公道、清正廉潔，密切聯系群眾。其次，要加強培訓。通過培訓，增強他們的政治素質和黨務工作能力；同時進行社會主義市場經濟理論和現代科技知識的教育，提高他們運用馬列主義的立場、觀點、方法解決實際問題的能力。再次，要注重考評。考評可采取多種形式，可以按照黨委制定的基層支部工作目標，逐月檢查指導，半年考評、年終考評、年終總評；也可以定期和不定期地邀請本支部黨員和職工群眾對支部班子、支部工作進行評議，以便發現問題及時采取措施予以解決。
2.2強化服務引路子
（1）提高認識，強化服務職能。基層工作紛繁瑣碎，涉及到職工管理、居民管理、工會工作、計劃生育、民事調解、治安管理、環衛綠化等。這些工作能否做實、讓職工群眾滿意，關鍵是基層黨的各級組織能否發揮政治核心作用。一是抓領導，明確職責，確定黨組織在基層服務中的領導地位。各級領導尤其是基層黨組織負責人，要充分認識到黨員干部在基層服務中所處的重要地位，建立起職責明確的“領導干部首問責任制”；二是抓黨員，發揮帶頭作用。通過召開黨員大會、開展黨日活動、上黨課、組織黨員學習有關政策法規，使他們對基層服務有比較全面的了解，同時用生活中的典型事例激勵他們自覺投身于基層服務工作，充分發揮先鋒模范帶頭作用。
（2）以人為本，夯實服務基礎。一是選配好工作人員，針對原基層管理人員年齡偏大、文化程度偏低、不適應工作需要的問題，采取公開招聘、競爭上崗、選拔優秀人才走上管理崗位。二是加強制度建設，實行農場領導抓面、管理區干部包片，形成一級抓一級，黨政工作齊抓共管的工作格局。把基層服務作為一項重要內容，與黨建工作同步實施、同步考核。實行黨員議事制度，由支部組織黨員就基層服務中急待解決的問題展開討論，研究制定最佳實施方案。通過健全各項制度，形成“創一流工作、一流服務、一流作風‘的良好氛圍。三是建設一支高素質的基層服務隊伍。在基層服務中，要特別重視發揮黨員的帶頭作用，引導他們自覺擔負起治安管理、普法宣傳、調解糾紛、衛生監督等義務，帶動更多的群眾參與到基層服務中來。
（3）發揮優勢，提高服務質量。充分發揮基層聯系群眾廣泛、與群眾關系貼近的優勢，更好地動員組織職工群眾、團結教育職工群眾，讓職工群眾能夠經常聽到黨的聲音、看到黨員的形象、感受到黨的溫暖。一是黨建工作要融入到基層精神文明建設的具體活動中去。通過組織職工群眾開展爭做文明居民、爭創文明家庭的競賽活動，推動基層文明的創建工作，提高職工群眾的思想道德水準。二是黨建工作要滲透到為職工群眾辦實事的具體工作中去。基層黨支部堅持“核心在支部，專心抓黨員，熱心辦實事，真心換民心”的指導思想，通過抓扶貧幫困、實施致富工程、拓寬就業途徑等解決職工群眾實際困難的工作，增強黨組織在職工群眾中的凝聚力和向心力，密切黨與群眾的血肉聯系。
2.3創新載體出點子
（1）開展共助共建活動。組織基層單位黨組織開展結對共建活動，簽訂黨建工作“共創協議書”，建立黨組織負責人定期互通情況的制度，加強基層黨組織黨員之間的思想交流。
（2）開展“黨員文明示范戶”活動。選擇有一定的文化水平與指導能力、有自己的經營項目、能帶頭創業致富、黨性強、作風正、社會形象好、家庭和睦、鄰里關系好、工作責任心強的同志作為示范戶，帶動和影響職工群眾共同致富。
（3）開展黨員掛牌活動。對從事服務崗位的黨員，根據其工作特點，確定工作責任目標，將承諾內容公開，接受群眾監督。
（4）開展扶貧幫困活動。有計劃、有步驟地將黨員領導干部與基層困難家庭結成“一對一”幫扶“對子”，以解決幫扶對象基本生活為重點，因戶制宜、因人施助，著力幫助幫扶對象解決就業、治病、子女入學等實際困難。